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21财经:公积金制度运转稳定,改革正逢其时

2020-06-23

  原标题:公积金制度运转稳定,改革正逢其时

  来源:21世纪经济报道

  近日,住房和城乡建设部、财政部、中国人民银走说相符发布的《全国住房公积金2019年年度通知》表现,2019年,共发放幼我住房贷款286.04万笔、挑取人数5648.56万人,别离比2018年添长13.25%、8.72%。住房公积金贷款和挑取人数占实缴职工人数挨近40%。声援1013.82万人住房租赁挑取住房公积金937.83亿元,声援人数比2018年添长32.28%。数据表现2019年住房公积金幼我住房贷款利率比同期商业性幼我住房贷款基准利率矮1.65-2个百分点,清偿期内可为贷款职工撙节利息支出2617.14亿元,平均每笔贷款可撙节利息支出9.13万元。

  5月18日,中共中央、国务院正式发布《关于新时代添快完善社会主义市场经济体制的偏见》,清晰挑出要添快竖立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,改革住房公积金制度。从现在运转望,全国公积金运转稳定,于社会经济运动中发挥了积极作用,这为公积金改革挑供了一个特意好的基础。

  今年,一些经营受新冠肺热疫情影响的企业公积金缴存压力不幼,2月份国务院常务会通过定阶段性减免企业社保费和实走企业缓缴住房公积金政策。在这个大背景下,有偏见认为答该作废企业住房公积金制度。理由是商业银走已成为挑供房贷的主体,住房公积金存在的意义已经不大,将之作废可为企业和职工直接降矮12%的成本,真实的主意是为企业降矮成本。

  这栽作废公积金为企业减负的说法,无视了公积金也是职工收入的构成片面,是三险一金制度中对于职工而言最具含金量的政策。作废公积金等于变相给员工减薪。此外,公积金贷款也能为行使者清晰降矮利息义务,强调为企业减负不及以捐躯职工益处为代价,这不幸于财富再分配的公平性,也影响内需驱动发展模式的竖立。

  原形上,早在2018年,为了降矮企业成本,国务院就对住房公积金存缴政策进走了调整,以降矮公积金的存缴比例的手段为企业减负,固然异国清晰请求企业下调住房公积金的存缴比例,而是给出了一个5%-12%的周围,大无数企业都降矮到5%的下限,缩短了支出。

  为企业减负这栽短期的政策现在标不该该成为作废公积金制度的理由。同样,公积金制度存在栽栽题目也不等于就要作废公积金制度。中国公积金制度竖立于1990年代初期,谁人时候住宅市场还异国实现商品化,因此,该制度当初是为解决体制内住房题目设计的。在住房商品化改革之后,1999年,公司荣誉国务院颁布了《住房公积金管理条例》,并于2002年予以修订。

  20年来中国房地产市场发生了翻天覆地的转折,公积金制度日好与现实脱离,但是,原由其在有关制度和市场中不扮演关键性的角色,因此,也就异国改革的动力。比如,公积金缴存款利息过矮,利息亏损重大,但又不及解放掏出进走幼我投资,这样矮的投资利润率外明管理制度存在题目;此外,公积金的行使门槛比较高,周围比较窄,全国统筹层次矮,大大降矮了其行使效率。 这意味着与职工益处有关的一笔巨款被铺张,不及有余发挥其作用,公积金管理机构存在的意义被疑心。

  随着房价不息上涨,城市居民购房压力日好添大,人们对公积金制度的不悦也在增补。2014年首次吐露的《全国住房公积金年度通知》表现,以前得到公积金贷款的人数只有222万人,仅占以前实缴职工人数的0.18%,且平均每笔贷款不到30万元。表现出其在人们购房营业中几乎异国发挥任何作用。由此,作废该项制度的呼声最先高涨。

  原形上,公多更关注的是公积金制度如何发挥作用,尤其是在房价不息暴涨的市场背景下,社会公多稀奇是工薪阶层都期待公积金制度能够答对宏不悦目条件的转折,效率能更有挑高,能够协助减轻购房压力。因此公积金改革不光要考虑为企业减负,更要考虑到社会公多的诉求本意。

  改革住房公积金制度已经成为添快完善社会主义市场经济体制的一片面。答该构建适宜当代市场经济近况并面向异日的公积金制度,甚至能够统统推翻重来,但是,必须承担首社会再分配工具的作用,在效率与公平之间取得平衡。这答该是一项基础性制度,不该受到短期经济震动的影响以及重商取向的减弱,倘若改革好,将会在异日首到事半功倍的凶果。

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义务编辑:杨亚龙